在我國第一次使用bot融資模式是在1984年由香港和實(shí)業(yè)公司和中國發(fā)展投資公司作為承包商建設(shè)在深圳的沙頭角B電廠,隨州在沿海地區(qū)以及廣西、四川以及重慶等地出現(xiàn)了一批bot項(xiàng)目,如較為突出的是廣深珠高速公路、重慶地鐵以及上海延安東路隧道復(fù)線以及武漢地鐵的建設(shè)。這種模式說白了是政府對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)提供公共產(chǎn)品的數(shù)量以及價(jià)格,并且保證承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備有利潤,整個(gè)過程中風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在特許時(shí)間結(jié)束之后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將這一設(shè)施以還給政府部分,后期由政府進(jìn)行經(jīng)營和管理。
由上述定義以及實(shí)例可以看出bot融資模式是由市場機(jī)制以及政府干預(yù)共同起作用的混合機(jī)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。使用這種模式可以保證市場機(jī)制發(fā)揮作用,通常時(shí)政府以招標(biāo)的模式選取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,這種競標(biāo)機(jī)制本身也是具有了競爭機(jī)制。再有就是政府能夠在了私人機(jī)構(gòu)完成這個(gè)項(xiàng)目之后起到約束,共同完成這種經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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