從中國的融資體制的演變可以看出,它是一個由國家融資體系向市場化融資體系演變的過程。企業(yè)值券融資功能的錯位,導(dǎo)致政府對中國企業(yè)債券融資發(fā)展的制約,致使中國企業(yè)債券融資市場的發(fā)展,嚴重落后于股票和國債市場的發(fā)展。目前中國幾乎不存在真正意義上的企業(yè)債券融資。對企業(yè)債券發(fā)展的人為的制約,不符合債券融資制度的創(chuàng)新趨勢,不利于發(fā)揮企業(yè)債券融資對中國融資體制市場化改革的貢獻,阻礙了債券融資效率的提升。要發(fā)揮企業(yè)債券融資的功能,必須有效促進企業(yè)債券融資的發(fā)展。
經(jīng)過近十年的停滯,當(dāng)前中國企業(yè)債券融資制度開始面臨難得的發(fā)展機遇。具體來說,中國企業(yè)債券融資面臨如下機遇:
其一,商業(yè)銀行的大量不良資產(chǎn)及其企業(yè)化改革制約了銀行的信用供給能力,使企業(yè)的銀行貸款變得困難。
其二,上市公司的結(jié)構(gòu)正在改變,非國有控股上市公司的比重將會加大,而這些上市公司預(yù)算約束較強,他們往往能夠從融資結(jié)構(gòu)的多元化與合理化的角度出發(fā)參與到債券融資當(dāng)中來,這就為債券市場的發(fā)展莫定了良好的基礎(chǔ)。
其三,欲在股票市場上從事收購兼并等資產(chǎn)重組交易的企業(yè),也需要債券市場為其提供應(yīng)有的融資支持,這也將推動債券市場的發(fā)展。
其四,通過股票市場融資的企業(yè),所受到的社會與市場監(jiān)督的壓力越來越大,從而迫使企業(yè)不能過分依賴股市,應(yīng)尋找包括債券在內(nèi)的其它融資方式,這就為企業(yè)債券市場的發(fā)展提供了內(nèi)在動力。
其五,經(jīng)過多次連續(xù)降息之后,利率水平已降至前所未有的低位,企業(yè)發(fā)債可以節(jié)省大筆支出。當(dāng)前一年期貸款利率為5.85%,三年期為6%左右,五年期以上為6.21%,與之相比,即使加上約1個百分點的發(fā)行費用,發(fā)債成本通常還要低十個百分點左右。以2002年6月中移動發(fā)行50億元十年期浮動利率企業(yè)債券為例,其浮動票面利率以一年期存款利率為基準加175個基點,首年債券利率僅為4%,而其半年期和三年期商業(yè)貸款利率分別為5.022%和5.34%,另外,企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模越大承銷費率越低,也增強了企業(yè)債對企業(yè)的吸引力。這一利率水平大大超過銀行存款利率,令保守投資者以及穩(wěn)健的機構(gòu)投資者也都有興趣參與投資。
其六,發(fā)展債券市場是市場發(fā)展的客觀需要。利率市場化在中國加入世界貿(mào)易組織后是急需解決的問題。加強企業(yè)債券管理和發(fā)行的改革可以推動利率市場化進程,而利率市場化又會給企業(yè)債市發(fā)展注入新的活力??梢灶A(yù)期中國加入世界貿(mào)易組織,債市必然會迎來高速發(fā)展的階段。
其七,政策導(dǎo)向正在發(fā)生變化。長期以來企業(yè)債券僅被作為彌補中央和地方企業(yè)建設(shè)資金缺口的一個補充措施,加上管理層傾向于大力發(fā)展國債市場和股票市場,企業(yè)債市發(fā)展的潛力遲遲未能顯露。不過,管理層的態(tài)度有所變化。預(yù)計相關(guān)條例修訂后,企業(yè)債券的發(fā)行將由審批制變?yōu)榭己酥?,企業(yè)發(fā)債和利率將進一步市場化,放寬企業(yè)債券“利率不得高于同期銀行存款利率的40%”的限制,企業(yè)債券信用等級差異將得到明確規(guī)定等。
不過,雖然隨著中國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,近年來企業(yè)債券融資發(fā)展的外部環(huán)境有所變化,對企業(yè)債券融資制度的需求和供給都比較強烈。但同時,我們也應(yīng)清醒地認識到,現(xiàn)實中,中國企業(yè)債券市場的發(fā)展也存在著較多的制約因素。與國債、股票市場相比,企業(yè)債券市場無論在發(fā)行規(guī)模還是在二級市場的成熟程度上都存在很大差距。企業(yè)債券在整個債券市場中的地位和作用還沒有得到充分發(fā)揮。與其它金融產(chǎn)品相比,企業(yè)債券市場的發(fā)展仍然舉步維艱。特別是由于國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的不完善,導(dǎo)致企業(yè)融資結(jié)構(gòu)偏向股權(quán)融資的問題短期內(nèi)難以解決。故在現(xiàn)階段,我們在加快規(guī)范國有企業(yè)的股份制改革的同時。應(yīng)采取多方面的政策措施推動企業(yè)債券融資制度的發(fā)展。
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