什么是欠規(guī)范債券?我國在改革初期，一些地區(qū)為了使群眾認識債券，吸引企業(yè)和大眾踴躍購買債券，曾發(fā)行過有獎債券、優(yōu)惠債券等形式的債券，這類債券可稱為欠規(guī)范債券。欠規(guī)范債券主要分為以下幾種：

　　(1) 有獎債券。即可以抽獎的債券。這種債券包括有獎無息債券和有獎低息債券兩種。而后者居多。獎品可以是現金、家用電器、電話、住房、汽車等，很具有吸引力。顯然，獲獎者只能是極少數。我國廣州、深圳、沈陽等城市曾發(fā)行過有獎債券。獲獎者不愿領取獎品(住房、彩電等)，可領到等值現金。這種債券類似彩票，帶有些賭博投資的性質。我國在改革初期，有限地發(fā)行一些有獎債券，吸引公眾對債券的注意，逐步開發(fā)債券，培養(yǎng)公民的金融意識，短期內是可行的。但從長遠利益看，從規(guī)范金融工具和金融市場的需要出發(fā)，為了保護投資者的利益，應逐漸將債券同彩票分開，不再搞有獎債券。

　　(2)優(yōu)惠債券。這種債券到期除支付本息外，另外附加優(yōu)惠條件。如上海某廠發(fā)行的帶產品配額債券，凡認購1000元債券可同時購柴油一噸，買5000元債券可購聚酯切片一噸。這在產品緊俏時，是很有吸引力的。與一般債券利率相比，優(yōu)惠債券雖然利率較低，但投資者從其優(yōu)惠條件中可得到多于一般債券的實惠，因此可吸引投資。不過優(yōu)惠債券的優(yōu)惠條件必須適時更換，才會保持優(yōu)勢。可見，發(fā)行優(yōu)惠債券是權宜之計，是暫時的。