財政是人類社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品、私有制、階級和國建以后才產(chǎn)生的。它在一定的經(jīng)濟、政治條件下產(chǎn)生的一個分配范疇。所以，它不僅是一個分配范疇，還是一個歷史范疇。

　　在原始社會，生產(chǎn)力水平低，勞動產(chǎn)品基本上是用于個人的生活消費，能滿足社會公共需求的剩余產(chǎn)品非常有限。在那個時候，財政產(chǎn)生的客觀條件還不太成熟，也可以說是還沒有形成，沒有私有制、階級和國家，所以也就沒有國家財政。

　　到了原始社會的末期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會分工逐步擴大，有剩余產(chǎn)品開始出現(xiàn)，所以為財政的產(chǎn)生提供了物質(zhì)條件，但也僅僅是提供了物質(zhì)條件，財政的產(chǎn)生歸根結(jié)底還是要有國家的出現(xiàn)，這也間接說明了財政和國家有著本質(zhì)聯(lián)系。具體體現(xiàn)在：

　　1.國家的產(chǎn)生是財政產(chǎn)生的決定性政治條件，財政隨著國家的消失而消失;

　　2.財政憑借國家權(quán)力進(jìn)行分配，具有強制性、無償性;

　　3.財政是為國家主體服務(wù)的，國家具有階級性，所以財政也有階級性;

　　4.生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定國家性質(zhì)，同時也決定了財政分配的性質(zhì)，也就是說財政性質(zhì)和國家性質(zhì)具有同一性;

　　財政的特征如下所示：

　　(1)財政分配的主體是國家，和國家權(quán)力有本質(zhì)聯(lián)系，具有強制性、無償性;

　　(2)分配的對象是深灰產(chǎn)品和國民收入，但主要是剩余產(chǎn)品;

　　(3)分配的目的是滿足并實現(xiàn)國家職能的需要;

　　(4)分配的形式和經(jīng)濟發(fā)展時一致的，在自然經(jīng)濟時期以實物形式為主，在商品經(jīng)濟時期以貨幣形式為主。

　　另外，在社會共同需要決定論的觀點持有者認(rèn)為剩余產(chǎn)品和社會公共需要的出現(xiàn)和發(fā)展，決定了財政的產(chǎn)生和發(fā)展變化，但國家是在財政產(chǎn)生之后才產(chǎn)生的，財政是決定國家產(chǎn)生的一個經(jīng)濟條件。

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