稅收中性論是闡述政府稅收和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系應(yīng)該怎樣定位及如何發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控功能的理論，最早是由英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密及大衛(wèi).李嘉圖提出的，到后來發(fā)展稱為當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中影響很大的稅收理論。

　　在我國轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，國內(nèi)學(xué)者對稅收中性問題的討論及研究也越來越多，但是對稅收中性含義的認(rèn)識卻并不一致。主要有以下的幾種觀點(diǎn)：

　　一、從狹義經(jīng)濟(jì)效率的角度來認(rèn)識稅收中性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中的價(jià)格、競爭機(jī)制能有效的配置資源，所以，稅制設(shè)置應(yīng)該不干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，政府要遵守效率原則，盡可能的保持中性，也就是說對市場機(jī)制和納稅人的生產(chǎn)及消費(fèi)行為的抉擇不加干預(yù)。

　　二、從稅收的負(fù)擔(dān)角度來看稅收中性。因?yàn)槎愗?fù)過重會(huì)影響市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，所以，政府征稅讓社會(huì)所付出的代價(jià)應(yīng)該以征稅數(shù)額為限，不能因此增加社會(huì)的額外負(fù)擔(dān)。

　　三、從次優(yōu)稅原則理論看稅收中性。政府的大多數(shù)稅收都會(huì)影響市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，所以，政府征稅的時(shí)候應(yīng)該盡可能的把稅收帶來的損失降到最小，并讓稅制干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的可能性降低到最小的程度。

　　四、從稅收效率和公平相統(tǒng)一的角度來看稅收中性。公平稅負(fù)、平等納稅、為納稅人提供平等競爭的稅收環(huán)境等，都說明了稅收中性的內(nèi)在要求，同時(shí)，稅收征管制度的簡明、高效、成本低也體現(xiàn)了稅收中性的要求。

　　以上就是和大家分享了從不同角度看待稅收中性含義的知識點(diǎn)。但是從經(jīng)濟(jì)效率角度來解釋稅收中性的觀點(diǎn)是以市場機(jī)制為最有效的資源配置機(jī)制，他要求完全避免稅收制度對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干擾和扭曲，這是不現(xiàn)實(shí)的。換句話說就是，稅收中性是相對的，不存在絕對的稅收中性。所以“絕對稅收中性論”有很大的片面性，它只是一種理論抽象。