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新三板中地方政府的政策支持和社會風(fēng)險處置

來源:【贏家江恩】責任編輯:liutingting添加時間:2014-10-10 11:00:36
  (一)政策支持

  北京市政府還通過政策方式對新三板市場進行扶持和支持,具體表現(xiàn)為兩種形式:其一是通過中關(guān)村管委會對新三板做政策扶持,比如在資金支持方面,管委會對進行改制的企業(yè)提供20萬元的資金支持,為成功掛牌新三板的企業(yè)提供50萬元人民幣的資金支持,對輔導(dǎo)企業(yè)掛牌新三板的券商給予20萬元人民幣的資金支持。關(guān)于管委會對新三板企業(yè)的政策支持已在上文詳述,此不再贊述。其二,是對高新技術(shù)企業(yè)的政策扶持,這些政策集中從資金和稅收兩方面對高新技術(shù)企業(yè)作以支持,資金方面,對符合國家相關(guān)規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)提供貸款貼息、撥款補助、無償資助等資金支持;通過股權(quán)投人的方式人股高新技術(shù)企業(yè),扶持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,吸引多元化投資主體投資。稅收方面,北京市政府允許高新技術(shù)企業(yè)自開辦之日起,3年內(nèi)免征所得稅,免稅期后按巧%稅率征收所得稅;對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收人免征營業(yè)稅;對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,市政府授予榮譽稱號并給予獎勵,所獲獎金免征個人所得稅。雖然對高新技術(shù)企業(yè)的扶持不是針對新三板掛牌公布的,但由于所有掛牌企業(yè)均為高新技術(shù)企業(yè),可以獲得上述優(yōu)惠政策,故而北京市政府對高新技術(shù)企業(yè)的扶持政策在客觀上有利于新三板掛牌企業(yè)的發(fā)展。

  (二)社會風(fēng)險處置

  地方政府在社會風(fēng)險處置方面發(fā)揮著重要作用,對于試點過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險作以預(yù)測,包括投資風(fēng)險、政策風(fēng)險、尋租風(fēng)險、道德風(fēng)險等;在預(yù)測風(fēng)險的基礎(chǔ)上,制訂出有效應(yīng)對各類風(fēng)險的處置方式、方案。在社會風(fēng)險處置方案的制訂上,既要考慮風(fēng)險本身的危害性,又要考慮經(jīng)濟利益與社會利益的協(xié)調(diào),考慮市場建設(shè)和發(fā)展的長遠需求及利益,并要同時兼顧制度創(chuàng)新、市場模式創(chuàng)新、經(jīng)濟增長點創(chuàng)新的支持、鼓勵與保護。簡言之,地方政府要在預(yù)測社會風(fēng)險的基礎(chǔ)上,秉持解讀風(fēng)險、兼顧發(fā)展、尋求創(chuàng)新的原則,合理處置社會風(fēng)險。

  此外,地方政府還在持續(xù)監(jiān)督掛牌企業(yè)、組織企業(yè)參與試點等方面發(fā)揮重要作用??傊S著新三板擴容步伐的加快,參與到新三板市場管理中的地方政府必然越來越多,北京市政府的成功經(jīng)驗值得各地方政府學(xué)習(xí)與借鑒。

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