保薦機(jī)構(gòu)也被稱為保薦人,意思是擔(dān)保和推薦。保薦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是推薦合格的上市企業(yè),對(duì)上市企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)審核,并保證申請(qǐng)人的上市適宜性、上市文件的準(zhǔn)確性和完整性、知悉董事等事宜。保薦機(jī)構(gòu)通常是持有證券牌照的證券經(jīng)銷商。
保薦機(jī)構(gòu)對(duì)自己的責(zé)任和義務(wù)負(fù)有保證責(zé)任。如果企業(yè)上市時(shí)擔(dān)保事項(xiàng)有問(wèn)題,擔(dān)保人也會(huì)受到調(diào)查。由于連帶責(zé)任,保薦人制度可以督促公司遵守上市要求,履行招股說(shuō)明書中的承諾。
保薦制度主要受持有證券營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證券經(jīng)銷商約束,為上市企業(yè)服務(wù),監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)保薦行為進(jìn)行監(jiān)管。具體來(lái)說(shuō),保薦人制度可以從保薦人資格、保薦人職責(zé)、保薦工作內(nèi)容和程序、保薦人責(zé)任監(jiān)督等幾個(gè)方面來(lái)理解。下面從這幾個(gè)方面比較香港和內(nèi)地的保薦人制度。
1.保薦人資格:
保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人應(yīng)實(shí)施注冊(cè)制度。未在證監(jiān)會(huì)注冊(cè)成為保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人并被列入名單的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事保薦工作。如果證券的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)為保薦機(jī)構(gòu),則該機(jī)構(gòu)應(yīng)為一家綜合性證券公司,并向證監(jiān)會(huì)提交一份自愿履行其贊助義務(wù)的聲明和承諾。在全球范圍內(nèi),保薦人應(yīng)與企業(yè)達(dá)成協(xié)議,推薦合格企業(yè)上市,并保證申請(qǐng)人適合上市、上市文件的準(zhǔn)確性和完整性,以及知悉董事自身的責(zé)任和義務(wù)。通常擔(dān)保責(zé)任有很長(zhǎng)的期限。對(duì)于香港的創(chuàng)業(yè)板保薦人的責(zé)任應(yīng)持續(xù)至發(fā)行人上市后的兩個(gè)完整財(cái)年。
保薦人必須積極參與為新申請(qǐng)人(即在板上市)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的公司)準(zhǔn)備上市文件,并負(fù)責(zé)就所有與申請(qǐng)相關(guān)的事宜聯(lián)系聯(lián)交所,香港。對(duì)于新上市的申請(qǐng)人,保薦人必須根據(jù)他所知道和所說(shuō)的進(jìn)行合理和謹(jǐn)慎的調(diào)查,并感到滿意(即確認(rèn)):1。新申請(qǐng)人適合在板上市;創(chuàng)業(yè)。新申請(qǐng)人及相關(guān)上市文件符合《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》所列的所有資格;3.上市文件所載信息在所有主要方面均準(zhǔn)確完整,不存在誤導(dǎo)性;4.沒有留下任何事實(shí)誤導(dǎo)上市文件中的任何內(nèi)容;5.新申請(qǐng)人的董事在上市文件中所表達(dá)的所有意見,均經(jīng)審慎及全面考慮后一致,并基于公平合理的基準(zhǔn)及假設(shè)。6.新申請(qǐng)人的董事已經(jīng)進(jìn)行了充分的調(diào)查,以使他們能夠提供上市文件中包含的確認(rèn)聲明;7.新申請(qǐng)人的董事具備必要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);8.有關(guān)董事理解這些責(zé)任的性質(zhì),并期望履行《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》及其他適用法律和證券相關(guān)規(guī)定下的責(zé)任。保薦人必須至少有一名監(jiān)事和一名助理監(jiān)事,為新申請(qǐng)人申請(qǐng)上市承擔(dān)一系列相關(guān)工作。
保薦機(jī)構(gòu)是什么意思通過(guò)上述內(nèi)容學(xué)習(xí)可以獲知,實(shí)施保薦制度是深化證監(jiān)會(huì)中國(guó)上市制度改革的重要舉措,也是建立證券上市市場(chǎng)約束機(jī)制的重要制度探索。該制度的實(shí)施必將對(duì)提高上市企業(yè)的質(zhì)量,促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
1、有效保護(hù)投資者利益
保薦人制度增加了保薦人的責(zé)任。企業(yè)上市后經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間,投資者仍然可以獲得經(jīng)過(guò)審查的披露信息,客觀上獲得充分真實(shí)的信息,減少信息披露帶來(lái)的危機(jī)。同時(shí),保薦人有責(zé)任協(xié)助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范其運(yùn)作,這在一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)、減少投資者參與危機(jī)的作用。此外,保薦人制度能夠明顯促進(jìn)投資者自身素質(zhì)的提高。如果投資者充分了解證券,發(fā)行人的信用狀況、證券的價(jià)值和危機(jī)情況,他們就能正確選擇投資對(duì)象。
2.這有利于政府和市場(chǎng)各歸其位
全球證券監(jiān)管模式有兩種理念,即以美和英為代表的成熟市場(chǎng)的“信息披露導(dǎo)向原則”和基于政府監(jiān)管的“利弊判斷原則”。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將做出實(shí)質(zhì)性判斷,拒絕可能傷害投資者的信息和行為,并將“好”企業(yè)或證券推向市場(chǎng)。這兩種監(jiān)管理念的目標(biāo)是培育和構(gòu)建強(qiáng)大的中介壁壘。保薦人制度在這一點(diǎn)上得到專業(yè)人士的認(rèn)可。保薦人制度的引入有利于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管,使監(jiān)管真正到位。通過(guò)保薦人制度,很大一部分監(jiān)管責(zé)任將從證監(jiān)會(huì)轉(zhuǎn)移到證券公司自律監(jiān)管方面,這有利于進(jìn)一步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)部控制三重監(jiān)管體系,從而有效提高證券監(jiān)管的質(zhì)量和效率。
保薦機(jī)構(gòu)的影響
1.它將促進(jìn)提高各種中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一些市場(chǎng)主體的誠(chéng)信和自律性不強(qiáng),承銷商的問(wèn)責(zé)沒有可操作的制度安排。因此,在原有的制度框架內(nèi),中介機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善,保證資本市場(chǎng)良好準(zhǔn)入的作用沒有得到充分發(fā)揮,制約上市企業(yè)質(zhì)量的市場(chǎng)機(jī)制尚未完全建立。證券部分企業(yè)未能盡職調(diào)查其推薦發(fā)行上市的企業(yè),也未能充分發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,披露危機(jī)。一些證券企業(yè)甚至被利益所驅(qū)使,欺騙發(fā)行人,欺騙公眾投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu),利用緊急能量幫助企業(yè)“打包”上市,但對(duì)企業(yè)上市后能否規(guī)范經(jīng)營(yíng)、持續(xù)進(jìn)步卻關(guān)注不夠。
保薦人制度在證券的實(shí)施將履行證券企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)及其員工的職責(zé),使中介機(jī)構(gòu)能夠有效發(fā)揮對(duì)上市企業(yè)的約束作用。實(shí)施保薦制度的迫切目的之一是通過(guò)落實(shí)證券企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的責(zé)任,加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè),培育市場(chǎng)主體,強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制,提高上市企業(yè)質(zhì)量。然而,推薦制度并不意味著保薦機(jī)構(gòu)和推薦代表可以取代發(fā)行人和其他中介機(jī)構(gòu)的工作,也不能減輕或免除發(fā)行人和其他中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。保薦制度的實(shí)施要求保薦機(jī)構(gòu),作為中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)守信,以對(duì)證券市場(chǎng)和投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市。因此,推行贊助制度將會(huì)促進(jìn)各中介機(jī)構(gòu)專業(yè)水平的提高。
2.完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高上市公司整體素質(zhì)
現(xiàn)行股票發(fā)行渠道體系的缺陷是進(jìn)入和退出渠道的機(jī)會(huì)成本高。在同等條件下,券商將優(yōu)先推薦大型企業(yè),這使得一些中小企業(yè)融資和再融資越來(lái)越困難。證券市場(chǎng)也存在“借貸渠道”的現(xiàn)象。一些在銀行投資能力較弱的新券商,會(huì)自動(dòng)將準(zhǔn)備工作已基本完成的項(xiàng)目通過(guò)自己空出的渠道交付出去。但是,券商并沒有進(jìn)行詳細(xì)的咨詢等準(zhǔn)備工作,這顯然不能保證上市公司的質(zhì)量。保薦人制度是一種更加市場(chǎng)化的方式,它將市場(chǎng)危機(jī)從監(jiān)管部門轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)主體(上市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu))。由于保薦工作存在多層次的連帶責(zé)任危機(jī),保薦代表人必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),并為上市保薦業(yè)務(wù)建立合適的內(nèi)部控制制度和操作流程。因此,在銀行投資更加注重企業(yè)質(zhì)量,從而推動(dòng)了一批優(yōu)質(zhì)小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的上市,最終有助于改善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和上市企業(yè)的整體質(zhì)量。
保薦機(jī)構(gòu)是什么意思就是上述內(nèi)容,這些作為了解可以在進(jìn)行券商股操作的時(shí)候有一定的促進(jìn)作用,作為了解知識(shí)即可,更多的股票知識(shí)關(guān)注贏家財(cái)富網(wǎng)炒股小技巧。
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