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美國證券監(jiān)管制度介紹

來源:【贏家江恩】責(zé)任編輯:liutingting添加時間:2014-10-28 09:28:17
  美國的證券監(jiān)管分為政府監(jiān)管以及自律監(jiān)管兩個層次。

  政府監(jiān)管以聯(lián)鄭證券交易委員會為主。聯(lián)邦證券交易委員會是一個獨(dú)立的,具有準(zhǔn)司法權(quán),集立法、執(zhí)法和監(jiān)察為一體的證券管理機(jī)構(gòu)。法律斌予其對違反法律的會司和個人在證券投資中的過度冒險(xiǎn)、投機(jī)、欺詐等立案稽查、進(jìn)行制裁和提出訴訟的權(quán)力,在執(zhí)行這些權(quán)力的時候被賦予強(qiáng)大的調(diào)查權(quán)和拉訴權(quán),可以獨(dú)立對證券市場實(shí)行強(qiáng)有力的管理而無須依帕其他行政或司法機(jī)構(gòu)。美國證券交易委員會的監(jiān)管大多通過時證券市場上運(yùn)營的中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督管理來實(shí)施,它擁有對中介的管理權(quán)利,包括發(fā)放和吊悄執(zhí)照,迫使中介監(jiān)督市場參與者。執(zhí)法過程中關(guān)國證券交易委員會采取透明原則,對執(zhí)法信息及時發(fā)布。

  美國的自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括證券交易所、證券商協(xié)會等。它們在聯(lián)邦證券交易委員會的監(jiān)管下,依法制定各自的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),對其會員進(jìn)行管理。以證券交易所為例,它有權(quán)制定自己的管理制度,對違反制度的會員,證券交易所可給予暫停交易、取消交易資格甚至成員資格的處罰。證券交易所有完備的電子監(jiān)控系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)交易出現(xiàn)異常波動,電子監(jiān)視系統(tǒng)就會自動報(bào)整,使證交所能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并來取行動。

  監(jiān)管部門查出違法違規(guī)行為后,可以對相關(guān)個人和會司進(jìn)行處罰。刑事處罰權(quán)則掌握在司法部門手中,司法部門的審判結(jié)果通過關(guān)國證券管理委員會來執(zhí)行。

  我國新三板在積極擴(kuò)容發(fā)展的同時,其市場化的發(fā)展也將達(dá)到一個新的高度,這對于監(jiān)管提出了更高的要求,但是現(xiàn)有的監(jiān)管思路和措施是否可以滿足市場化的發(fā)展仍有疑問。新三板擴(kuò)容后,其監(jiān)管權(quán)力將統(tǒng)一由證監(jiān)會行使,除了定期公告、信息披露的措施外,將會引進(jìn)更多的監(jiān)管內(nèi)容,諸如重大交易、重大事項(xiàng)、對做市商的監(jiān)管、對于自然人主體資格適當(dāng)性監(jiān)管等,所有這些均需要在擴(kuò)容時加以明確和細(xì)化,否則會形成不容忽視的隱患或紕漏,影響新三板市場的健康良性發(fā)展。

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